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미국의 중간선거는 대통령 임기 4년의 중간 시점인 11월 첫 번째 월요일 다음 화요일인 선거일에 실시되는 총선이다. 중간선거에 선출되는 연방 공직에는 미국 하원의 435석 전체와 미국 상원의 100석 중 33~34석이 포함된다.

또 미국 50개 중 34개 주는 중간선거에서 4년 임기 주지사를 선출하고, 버몬트주뉴햄프셔주는 중간선거와 대통령 선거에서 모두 2년 임기 주지사를 선출한다. 따라서 중간선거에서는 36명의 주지사가 선출된다. 또한 많은 주에서는 중간선거에서 주 의회 의원을 선출한다. 지방자치단체 차원에서도 선거가 치러진다. 투표 용지에는 많은 시장, 기타 지방 관공서 및 다양한 시민 발의안이 포함되어 있다.

특별 선거는 정기 선거와 병행하여 실시되는 경우가 많으므로 상원의원, 주지사 및 기타 지방 공무원이 추가로 선출되어 부분 임기로 선출될 수 있다.

중간선거는 역사적으로 대선보다 투표율이 낮다. 후자는 지난 60년 동안 약 50~60%의 투표율을 보인 반면, 투표 자격이 있는 사람 중 약 40%만이 중간선거에 참여한다. 역사적으로 중간선거에서는 대통령이 속한 정당이 의회에서 의석을 잃는 경우가 많았고, 대통령의 반대당이 의회의 한 곳 또는 두 곳 모두를 장악하는 경우도 자주 있었다.

배경

미국 헌법 제2조 제1항 제1절은 미국 대통령의 임기를 4년으로 규정하고 있지만, 제1조 제2항 제1절은 미국 하원 의원의 임기를 2년으로 규정하고 있다. 또한 제1조 제3항 제1절은 미국 상원 의원의 임기를 6년으로 규정하며, 제2절에서 상원을 3개의 '조'로 나누어 2년마다 의석의 약 3분의 1씩 새로 선출하도록 하고 있다.[1]

많은 주 및 지역 정부 공직 선거는 대통령 선거의 영향력에 가려지거나 휘둘리지 않도록 중간선거 기간에 치러진다. 그럼에도 불구하고 일부 주 및 지역 정부는 대통령 선거 및 중간선거 연도를 완전히 피하여 홀수 해인 오프 이어에 지역 선거를 치르는 것을 선호하기도 한다.[2]

중간선거의 역사적 기록

중간선거는 현직 대통령 또는 집권 여당의 성적에 대한 국민투표라고 생각된다.[3][4]

현직 대통령이 속한 정당은 중간선거에서 세력이 약화되는 경향이 있다.[5] 제2차 세계 대전 이후 대통령의 정당은 하원에서 평균 26석, 상원에서 평균 4석을 잃었다.

직접 선거를 통한 중간선거가 도입된 이후, 대통령의 정당이 하원이나 상원에서 의석을 늘린 경우는 단 8번(우드로 윌슨, 프랭클린 D. 루스벨트, 존 F. 케네디, 리처드 닉슨, 빌 클린턴, 조지 W. 부시, 도널드 트럼프, 조 바이든 행정부 시기)뿐이었다. 그중 대통령의 정당이 상·하원 모두에서 의석을 늘린 경우는 단 두 차례(1934년 프랭클린 D. 루스벨트, 2002년 조지 W. 부시)에 불과했다.

대통령의 두 번째 중간선거에서 겪는 손실은 첫 번째 중간선거보다 더 두드러지는 경향이 있으며,[6] 이는 "6년 차의 가려움"이라는 용어로 설명되기도 한다.

연도 현직 대통령 대통령의 정당 대통령 정당의 순증감[a]
하원 의석 상원 의석
1790 조지 워싱턴 없음[b] +3: (37 ► 40) 0: (18 ► 18)
1794 -4: (51 ► 47) +3: (16 ► 19)
1798 존 애덤스 연방당 +3: (57 ► 60) 0: (22 ► 22)
1802 토머스 제퍼슨 민주공화당 +35: (68 ► 103) +5: (17 ► 22)
1806 +2: (114 ► 116) +1: (27 ► 28)
1810 제임스 매디슨 민주공화당 +13: (94 ► 107) 0: (26 ► 26)
1814 +5: (114 ► 119) -3: (26 ► 22)
1818 제임스 먼로 민주공화당 +13: (145 ► 158) +2: (28 ► 30)
1822 제임스 먼로 +34: (155 ► 189) 0: (44 ► 44)
1826 존 퀸시 애덤스 민주공화당[c] -9: (109 ► 100) -2: (21 ► 19)
1830 앤드루 잭슨 민주당[d] -10: (136 ► 126) +1: (25 ► 26)
1834 0: (143 ► 143) +1: (21 ► 22)
1838 마틴 밴 뷰런 민주당 -3: (128 ► 125) -7: (35 ► 28)
1842 존 타일러 없음[e] -69: (142 ► 73) -3: (30 ► 27)
1846 제임스 K. 포크 민주당 -30: (142 ► 112) +2: (33 ► 35)
1850 밀러드 필모어 휘그당 -22: (108 ► 86) -3: (36 ► 33)
1854 프랑클린 피어스 민주당 -75: (158 ► 83) -3: (36 ► 33)
1858 제임스 뷰캐넌 민주당 -35: (133 ► 98) -4: (32 ► 38)
1862 에이브러햄 링컨 공화당 -23: (108 ► 85) +1: (31 ► 32)
1866 앤드루 존슨 민주당 +9: (38 ► 47) 0: (10 ► 10)
1870 율리시스 S. 그랜트 공화당 -32: (171 ► 139) -5: (63 ► 58)
1874 -93: (199 ► 106) -10: (52 ► 42)
1878 러더퍼드 B. 헤이스 공화당 -4: (136 ► 132) -7: (38 ► 31)
1882 체스터 A. 아서 공화당 -29: (151 ► 118) 0: (37 ► 37)
1886 그로버 클리블랜드 민주당 -16: (183 ► 167) +2: (34 ► 36)
1890 벤저민 해리슨 공화당 -93: (179 ► 86) -4: (47 ► 43)
1894 그로버 클리블랜드 민주당 -127: (220 ► 93) -4: (44 ► 40)
1898 윌리엄 매킨리 공화당 -21: (205 ► 189) +6: (44 ► 50)
1902 시어도어 루스벨트 공화당 +9: (201 ► 210) 0: (55 ► 55)
1906 -27: (251 ► 224) +2: (58 ► 60)
1910 윌리엄 하워드 태프트 공화당 -56: (219 ► 163) -9: (59 ► 50)
1914 우드로 윌슨 민주당 -61: (291 ► 230) +3: (50 ► 53)
1918 -22: (214 ► 192) -4: (52 ► 48)
1922 워런 G. 하딩 공화당 -77: (302 ► 225) -7: (60 ► 53)
1926 캘빈 쿨리지 공화당 -9: (247 ► 238) -6: (56 ► 50)
1930 허버트 후버 공화당 -52: (270 ► 218) -6: (56 ► 50)
1934 프랭클린 D. 루스벨트 민주당 +9: (313 ► 322) +9: (60 ► 69)
1938 -72: (334 ► 262) -7: (75 ► 68)
1942 -45: (267 ► 222) -8: (65 ► 57)
1946 해리 S. 트루먼 민주당 -54: (242 ► 188) -10: (56 ► 46)
1950 -28: (263 ► 235) -5: (54 ► 49)
1954 드와이트 D. 아이젠하워 공화당 -18: (221 ► 203) -2: (49 ► 47)
1958 -48: (201 ► 153) -12: (47 ► 35)
1962 존 F. 케네디 민주당 -4: (262 ► 258) +4: (64 ► 68)
1966 린든 B. 존슨 민주당 -47: (295 ► 248) -3: (67 ► 64)
1970 리처드 닉슨 공화당 -12: (192 ► 180) +2: (43 ► 45)
1974 제럴드 포드 공화당 -48: (192 ► 144) -4: (42 ► 38)
1978 지미 카터 민주당 -15: (292 ► 277) -2: (61 ► 59)
1982 로널드 레이건 공화당 -26: (192 ► 166) 0: (54 ► 54)
1986 -5: (182 ► 177) -8: (53 ► 45)
1990 조지 H. W. 부시 공화당 -8: (175 ► 167) -1: (45 ► 44)
1994 빌 클린턴 민주당 -54: (258 ► 204) -9: (56 ► 47)
1998 +4: (207 ► 211) 0: (45 ► 45)
2002 조지 W. 부시 공화당 +8: (221 ► 229) +2: (49 ► 51)
2006 -32: (231 ► 199) -6: (55 ► 49)
2010 버락 오바마 민주당 -63: (256 ► 193) -6: (59 ► 53)
2014 -13: (201 ► 188) -9: (55 ► 46)
2018 도널드 트럼프 공화당 -41: (241 ► 200) +2: (51 ► 53)
2022 조 바이든 민주당 -9: (222 ► 213) +1: (50 ► 51)
2026 도널드 트럼프 공화당 2026년 11월 3일 예정 2026년 11월 3일 예정

다른 미국 일반 선거와의 비교

미국 총선거의 기본 로테이션 (임기 고정직만[1])
연도 2025 2026 2027 2028 2029
유형 오프이어 중간선거 오프이어 대통령 선거 오프이어
대통령 아니요 아니요
상원 아니요 제2조 (33석) 아니요 제3조 (34석) 아니요
하원 아니요 전체 435석[2] 아니요 전체 435석[3] 아니요
주지사 2개 주
NJ, VA
36개 주, DC, & 3개 영토[4]
AL, AK, AZ, AR, CA, CO, CT, FL, GA, HI, ID, IL, IA, KS, ME, MD, MA, MI, MN, NE, NV, NH, NM, NY, OH, OK, OR, PA, RI, SC, SD, TN, TX, VT, WI, WY, DC (시장), GU, MP, VI
3개 주
KY, LA, MS
11개 주, 2개 영토
DE, IN, MO, MT, NH, NC, ND, UT, VT, WA, WV, AS, PR
2개 주
NJ, VA
부주지사[5] 1개 주
VA
10개 주[6]
AL, AR, CA, GA, ID, NV, OK, RI, TX, VT
2개 주
LA, MS
5개 주, 1개 영토
DE, MO, NC, VT, WA, AS
1개 주
VA
주무장관 없음 26개 주
AL, AZ, AR, CA, CO, CT, GA, ID, IL, IN, IA, KS, MA, MI, MN, NE, NV, NM, ND, OH, RI, SC, TX, VT, WI, WY
3개 주
KY, LA, MS
7개 주
MO, MT, NC, OR, VT, WA, WV
없음
주 법무장관 1개 주
VA
30개 주, DC, & 2개 영토
AL, AZ, AR, CA, CO, CT, DE, FL, GA, ID, IL, IA, KS, MD, MA, MI, MN, NE, NV, NM, NY, ND, OH, OK, RI, SC, SD, TX, VT, WI, DC, GU, MP
3개 주
KY, LA, MS
10개 주
IN, MO, MT, NC, OR, PA, UT, VT, WA, WV
1개 주
VA
주 재무관[7] 없음 23개 주
AL, AZ, AR, CA, CO, CT, FL (CFO), ID, IL, IN, IA, KS, MA, NE, NV, NM, OH, OK, RI, SC, VT, WI, WY
3개 주
KY, LA, MS
9개 주
MO, NC, ND, OR, PA, UT, VT, WA, WV
없음
주 회계감사관/컨트롤러 없음 7개 주
CA, CT, IL, MD, NV, NY, SC
없음 없음 없음
주 감사관 없음 15개 주
AL, AR, DE, IN, IA, MA, MN, MO, NE, NM, OH, OK, SD, VT, WY
2개 주
KY, MS
9개 주
MT, NC, ND, PA, UT, VT, WA, WV, GU
없음
교육감 1개 주
WI
7개 주
AZ, CA, GA, ID, OK,
SC, WY
없음 4개 주
MT, NC, ND, WA
1개 주
WI
농업국장 없음 6개 주
AL, FL, GA, IA, ND, SC
3개 주
KY, LA, MS
2개 주
NC, WV
없음
보험국장 없음 5개 주
DE, CA GA, KS, OK
2개 주
LA, MS
3개 주
NC, ND, WA
없음
기타 국장 및 선출직 관리 없음 9개 주
AZ (광산 감독관), AR (토지), GA (토지), NM (토지), ND (조세), OK (노동), OR (노동), SD (토지), TX (토지)
없음 1개 주
NC (노동)
없음
주 의회[8] 2개 주
VA, NJ
46개 주, DC, & 4개 영토
AK, AL, AZ, AR, CA, CO, CT, DE, FL, GA, HI, ID, IL, IN, IA, KS, KY, ME, MA, MD, MI, MN, MO, MN, NE, NV, NH, NM, NY, NC, ND, OH, OK, OR, PA, RI, SC, SD, TN, TX, UT, VT, WA, WV, WI, WY, DC, AS, GU, MP, VI
4개 주
LA, MS, NJ, VA
44개 주, DC, & 5개 영토
AK, AZ, AR, CA, CO, CT, DE, FL, GA, HI, ID, IL, IN, IA, KS, KY, ME, MA, MI, MN, MO, MN, NE, NV, NH, NM, NY, NC, ND, OH, OK, OR, PA, RI, SC, SD, TN, TX, UT, VT, WA, WV, WI, WY, DC, AS, GU, MP, PR, VI
2개 주
VA. NJ
주 교육 위원회[9] 없음 8개 주, DC, & 3개 영토
AL, CO, KS, MI, NE, OH, TX, UT, DC, GU, MP, VI
없음 8개 주, DC, & 3개 영토
AL, CO, KS, MI, NE, OH, TX, UT, DC, GU, MP, VI
없음
기타 주, 지방 및 부족 직위 다양함
1 이 표에는 정기 선거 사이에 공석이 된 정치직을 채우기 위해 실시될 수 있는 재보궐선거는 포함되지 않았다.
2 미국 하원의 6명 전원인 미국 하원 파견대표도 포함된다.
3 미국 하원의 5명인 미국 하원 파견대표도 포함된다. 푸에르토리코 주민대표는 대신 대통령 임기와 일치하는 4년 임기를 수행한다.
4 뉴햄프셔와 버몬트의 주지사는 각각 2년 임기로 선출된다. 나머지 48개 주의 주지사와 5개 영토의 지사는 4년 임기를 수행한다.
5 26개 주와 3개 영토에서 부주지사는 주지사와 같은 티켓으로 선출된다: AK, CO, CT, FL, HI, IL, IN, IA, KS, KY, MD, MA, MI, MN, MT, NE, NJ, NM, NY, ND, OH, PA, SC, SD, UT, WI, GU, MP, VI.
6 주지사와 마찬가지로, 버몬트의 다른 공직자들은 각각 2년 임기로 선출된다. 목록에 있는 다른 모든 주의 다른 모든 주 공직자들은 4년 임기를 수행한다.
7 일부 주에서는 회계감사관(comptroller 또는 controller)이 재무관과 동등한 의무를 진다. 두 직책이 모두 있는 주도 있으므로 둘 다 별도로 포함되었다.
8 이 목록은 각 의회의 상하원을 구분하지 않는다. 49개 주의 의회는 양원제이며, 네브래스카는 단원제이다. 또한 워싱턴 DC, 괌, 미국령 버진아일랜드는 단원제이고, 다른 영토들은 양원제이다. 모든 의회는 의원들의 임기가 다양하다. 많은 경우 하원은 2년 임기, 상원은 4년 임기를 가진다. 일부는 모두 2년 임기이고 일부는 모두 4년 임기이다. 아칸소는 같은 의회 내에서 2년 임기와 4년 임기가 혼합되어 있다.
9 여기에 나열되지 않은 대부분의 주는 주지사와 의회에서 임명하는 위원회를 두고 있다. 여기에 나열된 모든 위원회는 6년 임기인 콜로라도와 2년 임기인 괌을 제외하고, 4년 시차 임기를 수행하는 위원들로 구성된다. 대부분은 주 전체에서 선출되며, 일부는 선거구에서 선출된다. 루이지애나, 오하이오, 괌, 북마리아나 제도는 추가로 임명직 위원을 두고 있다.
보기  토론  편집  역사

같이 보기

  • 미국의 선거 목록
  • 2018년 미국 중간선거
  • 2022년 미국 중간선거
  • 2026년 미국 선거

내용주

  1. 정당 색상은 해당 선거 이후 해당 원을 장악한 정당을 나타냄.
  2. 증감 수치는 행정부 지지 파벌(1790) 및 연방당(1794)의 기록임.
  3. 증감 수치는 반잭슨 파벌의 기록임.
  4. 증감 수치는 친잭슨 파벌의 기록임.
  5. 타일러는 1840년 휘그당 후보로 선출되었으나 1841년 당에서 제명됨. 증감 수치는 휘그당의 기록임.

각주

  1. Waxman, Olivia (2018년 11월 5일). “Why Do Midterm Elections Even Exist? Here's Why the Framers Scheduled Things This Way”. 《Time. 2022년 10월 15일에 확인함. 
  2. “Why These 5 States Hold Odd-Year Elections, Bucking The Trend”. 《NPR》. 2019년 11월 4일. 
  3. Baker, Peter; VandeHei, Jim (2006년 11월 8일). “A Voter Rebuke For Bush, the War And the Right”. 《워싱턴 포스트. 2010년 5월 26일에 확인함. Bush and senior adviser Karl Rove tried to replicate that strategy this fall, hoping to keep the election from becoming a referendum on the president's leadership. 
  4. “Election '98 Lewinsky factor never materialized”. CNN. 1998년 11월 4일. Americans shunned the opportunity to turn Tuesday's midterm elections into a referendum on President Bill Clinton's behavior, dashing Republican hopes of gaining seats in the House and Senate. 
  5. Crockett, David (2002). 《The Opposition Presidency: Leadership and the Constraints of History》. College Station: Texas A&M University Press. 228쪽. ISBN 1585441570. 
  6. “Explaining Midterm Election Outcomes: A New Theory and an Overview of Existing Explanations” (PDF). 

외부 링크